Face à la compétition sans cesse croissante pour l’accès à la terre, la question foncière demeure une préoccupation majeure aussi bien pour les populations que pour les autorités politico-administratives. Le système foncier au Bénin était caractérisé par:
La mise en place de l’Agence Nationale du Domaine et du Foncier (ANDF) et ses bureaux communaux répartis sur l’ensemble du territoire national comme un guichet foncier unique est un levier majeur pour opérationnaliser la réforme en cours pour faciliter l’accès au foncier.
En appui aux dispositions légales et réglementaires, le Gouvernement béninois a pris un certain nombre de mesures de gratuité en ce qui concerne l’enregistrement des actes relatifs au foncier et aux frais de prestation de l’ANDF. C’est l’expression forte d’une volonté politique affirmée pour faciliter les conditions d’accès au foncier sécurisé en vue de créer le cadre favorable au crédit hypothécaire nécessaire à la croissance économique.
L’accès au foncier est organisé et encadré dorénavant autour des points ci-après :
- une insécurité foncière née des faiblesses des Institutions et des mauvaises articulations entre acteurs du foncier ;
- une structure institutionnelle dépassée par les exigences de l’économie moderne ;
- l’inadéquation des instruments de gestion du foncier en ville comme à la campagne qui a fait naître en ville des occupations litigieuses et abusives du domaine de l’État et des particuliers.
La mise en place de l’Agence Nationale du Domaine et du Foncier (ANDF) et ses bureaux communaux répartis sur l’ensemble du territoire national comme un guichet foncier unique est un levier majeur pour opérationnaliser la réforme en cours pour faciliter l’accès au foncier.
En appui aux dispositions légales et réglementaires, le Gouvernement béninois a pris un certain nombre de mesures de gratuité en ce qui concerne l’enregistrement des actes relatifs au foncier et aux frais de prestation de l’ANDF. C’est l’expression forte d’une volonté politique affirmée pour faciliter les conditions d’accès au foncier sécurisé en vue de créer le cadre favorable au crédit hypothécaire nécessaire à la croissance économique.
L’accès au foncier est organisé et encadré dorénavant autour des points ci-après :
- Je désire acheter une parcelle. Que faire ?
- Je m’adresse à un Notaire pour établir un Acte Notarié ou
- J’établis un Acte Sous Seing Privé avec mon vendeur, acte que je dépose par la suite dans les minutes d’un Notaire ou
- Je me fais établir un Procès-Verbal d’Affirmation de Propriété chez le Maire
- Je m’adresse à un Notaire pour établir un Acte Notarié ou
- J’établis un Acte Sous Seing Privé avec mon vendeur, acte que je dépose au rang des minutes d’un Notaire
Suivant les dispositions de l’article 516 du CFD, au cours de la période transitoire (jusqu’au 14 août 2020) :
Suivant les dispositions des articles 17, 18, 516 du CFD, après la période transitoire (à partir du 15 août 2020) :
- Qui peut acheter une parcelle en milieu urbain ?
- Tout citoyen de nationalité béninoise
- Tout citoyen non béninois originaire d’un pays où le principe de réciprocité est de mise
- Les non nationaux peuvent conclure des baux pour une durée maximale de 50 ans non renouvelable
- Qui peut acheter une parcelle en milieu rural ?
- Toute personne physique ou morale de nationalité béninoise
Superficie | Avis | Approbation |
---|---|---|
[ 0 – 2ha ] | - | - |
] 2ha – 20ha ] | COGEF | Conseil Communal ou Municipal |
] 20ha – 100ha ] | Conseil Communal ou Municipal | ANDF |
] 100ha – 500ha ] | Conseil Communal ou Municipal puis ANDF | Ministre en charge du Foncier |
] 500ha – 1000 ha] | Conseil Communal ou Municipal puis ANDF puis Ministre en charge du Foncier | Conseil des Ministres |
> 1000 ha | Personne ne peut acquérir plus de 1000 ha de terre au Bénin |
NB
L’acquéreur d’une terre rurale doit présenter un projet de mise en valeur qu’il doit exécuter sous peine de sanction (art 367). L’ANDF dispose du droit de préemption (art 362)